Patrimoniale: cos'è davvero, perché piace, perché spaventa

Di patrimoniale si parla con sempre maggiore insistenza. Ogni volta che i conti pubblici stringono, la parola torna sul tavolo. Ma prima di schierarsi conviene capire di che cosa stiamo parlando, perché in Italia la patrimoniale non è un'ipotesi: la paghiamo già, in più forme, da anni.

Che cos'è un'imposta patrimoniale

Un'imposta patrimoniale colpisce qualcosa che già possediamo, non quello che guadagniamo. E quel qualcosa, nella grande maggioranza dei casi, l'abbiamo comprato con soldi già al netto delle imposte.

L'esempio più chiaro è la casa. Per acquistare un immobile usiamo denaro su cui abbiamo già pagato l'IRPEF. Al momento dell'acquisto paghiamo di nuovo: imposta di registro o IVA, ipotecaria, catastale. Poi, finché l'immobile resta nostro, ogni anno arriva l'IMU. Da qui nasce l'obiezione che tutti fanno, istintivamente: devo pagare ancora tasse su qualcosa che ho comprato con soldi già tassati?

È il cuore della questione. L'imposta sul reddito colpisce un flusso, la ricchezza che si forma. L'imposta patrimoniale colpisce uno stock, la ricchezza già formata. Per questo è percepita come una tassazione "al quadrato", e per questo divide.

Le patrimoniali che paghiamo già

Chi immagina la patrimoniale come una novità da introdurre dimentica che il sistema italiano ne è già pieno. Le principali:

IMU: la patrimoniale più famosa d'Italia

L'IMU è l'imposta patrimoniale per eccellenza. Nel 2024, secondo le elaborazioni del Centro Studi Enti Locali sui dati del Ministero dell'Economia, ha garantito ai Comuni 16,9 miliardi di euro: circa 15,5 miliardi di versamenti ordinari e circa 1,4 miliardi da recupero dell'evasione. Nel 2023 il dato era di 14,37 miliardi.

Il bollo sui titoli: la patrimoniale silenziosa

Meno visibile, ma altrettanto patrimoniale, è l'imposta di bollo su titoli e prodotti finanziari. È nata nella sua forma attuale con le manovre del 2011: 0,10% nel 2012, 0,15% nel 2013, 0,20% dal 2014. Per le persone fisiche non c'è un tetto massimo: lo 0,20% si applica sull'intero valore del portafoglio, anno dopo anno, indipendentemente dal fatto che quel portafoglio abbia reso qualcosa o abbia perso. Il tetto di 14.000 euro vale solo per i soggetti diversi dalle persone fisiche.

Su un portafoglio da 100.000 euro sono 200 euro l'anno. Su dieci anni, 2.000 euro, anche in un decennio in cui i titoli non avessero guadagnato nulla. È questo che la rende patrimoniale in senso pieno: colpisce il possesso, non il risultato.

Estero: IVAFE e IVIE

Chi detiene investimenti o immobili fuori dall'Italia paga l'equivalente estero delle stesse imposte. La legge di bilancio 2024 le ha ritoccate verso l'alto: l'IVIE è passata dallo 0,76% all'1,06%, con l'obiettivo dichiarato di allinearla al prelievo sugli immobili tenuti a disposizione in Italia; l'IVAFE resta allo 0,20%, ma sale allo 0,40% per i prodotti detenuti in Stati o territori a fiscalità privilegiata.

Il bollo auto

Anche il bollo auto è, a tutti gli effetti, un'imposta sul possesso: si paga perché il veicolo è intestato a noi, non perché circola. Per il 2027 è stato in parte rimodulato: il decreto-legge 162/2026 esenta una sola annualità, su un solo veicolo per persona fisica, per le auto a benzina o gasolio (anche ibride) fino a 80 kW. È una misura a termine, valida per un solo anno: il bollo, come imposta, resta.

Il precedente che nessuno ha dimenticato

C'è poi la patrimoniale che gli italiani ricordano meglio di tutte, perché arrivò di notte. Tra il 10 e l'11 luglio 1992, con il decreto-legge n. 333, il governo Amato applicò un prelievo straordinario del 6 per mille su conti correnti e depositi, con effetto retroattivo. Da allora, ogni volta che si pronuncia la parola "patrimoniale", una parte del Paese pensa a quella notte. È un dato politico prima ancora che fiscale, e ci torneremo.

Gli argomenti a favore

Chi sostiene una patrimoniale non lo fa per accanimento. Il ragionamento, nella sua forma più seria, è questo.

1. Il sistema attuale sarebbe ingiusto. La tassazione, finora, si è concentrata soprattutto sui redditi, e in particolare su quelli da lavoro dipendente e da pensione, che non sfuggono. Il risultato, secondo chi propone la patrimoniale, è un paradosso: chi non è riuscito a mettere da parte nemmeno un euro ha pagato tanto rispetto alle proprie possibilità, mentre chi ha accumulato molto ha pagato relativamente poco rispetto a quanto guadagnava o possedeva.

2. Serve una rimodulazione. Se la fiscalità è costruita in modo scorretto, la si corregge spostando parte del carico dal reddito al patrimonio. È questo il fumus che muove tutta la questione: non tassare di più, ma tassare diversamente, guardando alla ricchezza accumulata e non solo a quella che entra ogni mese.

3. Il patrimonio è concentrato, il reddito da lavoro no. Un'imposta sui grandi patrimoni, argomentano i favorevoli, colpirebbe una platea ristretta con un gettito potenzialmente rilevante, senza toccare chi vive del proprio stipendio.

4. Altri Paesi lo fanno. È vero, e vale la pena guardare come.

Cosa succede all'estero

Tre osservazioni.

• La Spagna ha introdotto la sua imposta sulle grandi fortune nel 2022 come misura temporanea. È stata poi prorogata. Il gettito va allo Stato centrale, e il meccanismo neutralizza gli sconti che alcune regioni, come Madrid e l'Andalusia, avevano concesso sulla patrimoniale regionale. Temporaneo, in fiscalità, è un aggettivo che invecchia presto.
• La Francia ha fatto il percorso inverso: ha ristretto la sua imposta sul patrimonio alla sola componente immobiliare. Nel 2022 l'IFI ha riguardato circa 164.000 famiglie per circa 1,8 miliardi di gettito.
• Svizzera e Norvegia la applicano in modo stabile, con aliquote contenute e, soprattutto, con regole stabili e note in anticipo. È un dettaglio che conta più delle aliquote.

Gli argomenti contro

1. Si incrina la fiducia tra Stato e cittadino. Applicare una patrimoniale modifica il rapporto di fiducia tra chi governa e chi è governato. Un cittadino non si sente tranquillo in un Paese dove da un momento all'altro può comparire un nuovo balzello, dove le regole possono cambiare in corsa. Non è una questione di partiti: è la relazione di fondo tra lo Stato e chi risparmia, investe, compra casa, decide dove vivere. E il ricordo del 1992 dimostra quanto a lungo resti la cicatrice.

2. La soglia può scivolare. Oggi si dice: tassiamo solo i grandi patrimoni, voi che non siete ricchi ne avrete soltanto benefici. Sì e no. Perché una volta accettato il principio, la fiducia si incrina comunque: oggi la patrimoniale si applica a chi ha più di X milioni di euro, domani a chi ha mille euro sul conto. Cosa lo impedisce? L'esperienza italiana non è rassicurante: il bollo sui titoli è nato allo 0,10% ed è raddoppiato in due anni, senza tetto per le persone fisiche.

3. Si tassa ciò che è già stato tassato. È l'obiezione di partenza, e resta la più forte sul piano del principio. Il patrimonio è, per la gran parte delle famiglie italiane, reddito risparmiato su cui le imposte sono già state pagate.

4. Il patrimonio si muove, gli immobili no. Le ricchezze finanziarie possono cambiare Paese; la casa resta dov'è. Il rischio concreto è che una patrimoniale nata per colpire i grandi capitali finisca per pesare soprattutto su chi non può spostarsi: il ceto medio proprietario di casa e piccolo risparmiatore.

5. Colpisce anche chi ha un patrimonio ma non liquidità. Una famiglia può possedere una casa di valore e avere un reddito modesto. Un'imposta sul patrimonio non guarda alla capacità di pagarla ogni anno.

La mia posizione: non una pezza in più, un patto nuovo

Gli argomenti a favore meritano rispetto: la distribuzione del carico fiscale in Italia ha davvero delle storture, e chi vive di stipendio lo sa bene. Ma la risposta non è aggiungere un'altra imposta sopra un sistema che già ne contiene molte.

Personalmente preferisco sempre una rimodulazione organica del sistema fiscale, che stabilisca un nuovo patto tra Stato e cittadino. Quel rapporto deve essere chiaro fin dall'inizio: chi paga, su che cosa, quanto, e con la garanzia che le regole non cambino di notte. E se le regole vanno cambiate, vanno cambiate in modo radicale, una volta, con una visione, non un pezzo alla volta.

Continuare a mettere pezze, al mio modestissimo avviso, produce un abito brutto, rappezzato e francamente non indossabile. Svizzera e Norvegia non insegnano che la patrimoniale funziona: insegnano che un sistema funziona quando è stabile e prevedibile. È da lì che si dovrebbe ripartire.

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Fonti

• Gettito IMU 2024: elaborazione Centro Studi Enti Locali su dati Siope+ del Ministero dell'Economia, riportata da ANSA, 13 settembre 2025.
• Imposta di bollo su prodotti finanziari: art. 13, comma 2-bis, Tariffa allegata al DPR 642/1972; Ministero dell'Economia, Dipartimento del Tesoro; Poste Italiane, informativa sull'imposta di bollo.
• IVIE e IVAFE: legge 213/2023, art. 1, comma 91; FiscoOggi (Agenzia delle Entrate); circolare Agenzia delle Entrate n. 3/2024.
• Bollo auto 2027: decreto-legge 162/2026.
• Prelievo del 1992: decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333.
• Spagna: Ley 38/2022; Agencia Tributaria; FEDEA.
• Francia: dati sull'IFI (Impôt sur la fortune immobilière).
• Svizzera: Worldwide Tax Summaries, Switzerland.
• Norvegia: Skatteetaten, amministrazione fiscale norvegese, aliquote 2025.